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黑龙江省国有企业监事会人员履行监督检查职责的奖惩试行办法

文章来源:编发:国资委宣传与群团工作部更新时间:2006-05-18你是文本第位浏览者

第一章总  则
    第一条  为鼓励省国有企业监事会人员认真履行监督检查职责,确保国有资产及其权益不受侵犯。根据《国务院国有企业监事会暂行条例》、《黑龙江省国有资本运营机构及大中型企业监事会管理暂行办法》的有关规定,特制定本办法。
    第二条  本办法所称监事会人员,指监事会主席、监事会办事处主任及其他专职监事和兼职监事。
    第三条  监事会人员正常履行监督检查职责,按照国家公务员管理的有关规定进行奖惩。凡在监督检查工作中揭露出企业经营者重大失职和严重违纪违法行为,为国家避免或挽回重大经济损失,作出突出贡献的,或因失职、违纪并造成国有资产损失、流失的,按本办法奖惩条款实施。
    第四条  避免损失是指对企业将要发生并可以预见后果的损失,及时发现报告予以制止的;挽回损失是指对企业已经发生的既成事实的损失,采取积极措施,大部分或者全部追回的。
第二章  主要职责
    第五条  监事会主席及办事处工作职责:
    (一)监督检查董事会、经营者的重大决策、决议事项和企业的日常经营活动,确认国有资产是否存在流失问题,是否存在因企业经营不善造成重大亏损问题,以及企业重大决策是否存在违规操作等问题。
    (二)监督检查企业的账表、账账、账物是否相符,验证企业财务会计报告的真实性、合法性。对发现的一般性问题,及时予以指出并督促整改;对企业账目有重大失实的,要求企业作出说明,对企业说明仍有疑义的,应当进一步进行核查。必要时可以聘请审计、资产评估中介机构进行审计和评估。
    (三)对企业经营效益的真实性,利润分配的合法性,资本运营的合规性进行监督。对损益不真实的,要如实予以披露;对决算审计,中介机构出具不真实报告的,监事会可以提请有关部门更换审计中介机构;对发现侵犯国家权益或少数股东权益的,要在报告中具体说明;对资本运营重大决策论证不充分的,要求企业进行充分论证,发现有暗箱操作行为的,要及时向省国资委报告。
    (四)检查企业负责人的经营管理行为是否有失职、失察、渎职行为,作出客观评价,对企业负责人决策行为和综合素质进行监督和记录,对企业负责人的经营业绩进行评价,提出奖惩、任免建议。并向省国资委报告。
    (五)每年对所监督企业进行一次年度定期检查,并形成检查报告;不定期的进行专项检查,对问题和隐患形成专项报告。定期、专项报告要坚持实事求是,敢于揭露问题。
    第六条  专职监事职责:
    (一)对董事会的重大决策和企业经营活动中涉及数额较大的投融资、抵押、质押和转让,企业产权变动、资产处置等经济行为进行重点监控,发现问题应以专项报告形式立即向省国资委报告,重大、特急事项可以专项报告形式直接向省政府报告,同时要向省国资委备案。
    (二)检查财务账目和有关资料,核查财务账目的真实性。对企业财务会计信息的真实性和国有资产保值增值情况进行监督。
    (三)监督企业日常经营活动,发现企业经营者有违反法律、法规或者公司章程以及损害企业利益的行为时,应及时报告,同时,监督企业及时整改。
    (四)监事对监事会主席及办事处的检查报告有原则性不同意见的,应当在检查报告中注明。
    (五)列席董事会会议,必要时可由监事会主席指定列席企业经理办公会议或企业有关会议。
    第七条  兼职监事职责:
    (一)对企业财务管理方面存在的突出问题,真实、及时地向监事会汇报有关情况。
    (二)参加监事会会议,参与审议监事会有关决议,并承担相应责任;受监事会主席委托,参加或列席企业有关会议,并将会议情况及时、准确地向监事会汇报。
    (三)对企业涉及侵犯国有资产权益的突发事件或紧急情况,应立即向监事会报告。
    (四)负责协调、联系企业财务、审计等有关部门,充分发挥职能部门的作用,为监事会在企业顺利开展监督检查工作创造条件。
第三章  奖惩措施
    第八条  对认真履行职责,避免或挽回国有资产重大损失的,给予以下奖励:
    (一)避免损失金额达到100万元的,按1%提成进行奖励;超过100万元以上部分,按0.5%提成进行奖励。挽回损失的按上述提成比例加倍进行奖励。同一奖项最高金额不超过10万元。
    (二)在企业产权制度改革过程中,揭露出的企业经营者违纪违法行为,涉及徇私舞弊、隐匿、转移国有资产或恶意经营,导致企业严重亏损、国有资产流失,可以确认损失金额的,按本条上述标准进行奖励;难以确认损失金额的,根据具体情况给予5000元至3万元的奖金。
    第九条  对监事会人员未履行监督检查职责并造成不良后果的给予以下惩戒:
    (一)对企业的家底没有全面、准确的掌握;对企业财务报告存在的问题,应当反映而未反映,或会计信息严重失真的,由省国资委对责任人予以告诫,责令改正;对由于业务能力不能胜任的,应予以调离。
    (二)对企业存在的不正常经营情况和企业经营者非正常经营行为,应当发现而未发现,造成一定后果的,由省国资委对责任人进行诫勉谈话,并责令限期改正。
    (三)对企业的重大决策或企业改制过程中存在的重大问题及隐患,应当发现而未发现或不及时报告,造成重大损失的,由省国资委视情节依法给予责任人行政处分或者降职,直至撤销职务。对任届内应当发现而未发现,以后发现的要追究相应责任。
    (四)兼职监事不恪守职责,利用职务方便向所在企业以及监事会以外人员透露有关监督检查情况的,由省国资委视其情节给予责任人相应处分。
    (五)对监事会人员由于自身不廉洁,明知重大问题有意隐瞒不报或与企业串通编造虚假检查报告的,由省国资委视其情节依法给予纪律处分,撤销监事职务,直至追究刑事责任。
第四章  奖惩实施
    第十条  考核评定及奖惩兑现:
    (一)对监事会人员实施奖励和惩戒由所在监事会办事处申报材料,省国资委监事会工作处提出审核意见后,由分管领导召开监事会主席办公会议讨论,并提出奖惩建议,最后报省国资委党委决定。
    (二)奖励资金来源,按照“谁受益、谁承担”的原则,从避免或挽回损失的资金中由受益企业列支。
第五章  附  则
    第十一条  本《办法》由省国有资产监督管理委员会负责解释。
    第十二条  本《办法》自发布之日起实施。
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